水土保持监督执法专项行动的通知

陕 西 省 水 利 厅

关于开展开发建设项目水土保持监督

执法专项行动的通知

 

各设区市水利（水务）局：

为了贯彻落实党的十七大精神，有效遏制人为水土流失，保护和改善生态环境，促进全省经济社会全面、协调和可持续发展，按照水利部统一部署，经厅党组研究，决定在全省范围内集中开展一次为期半年的开发建设项目水土保持监督执法专项行动。现将《全省开发建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案》印发你们，请结合当地实际，认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：

一、充分认识开展专项行动的重要意义

开展开发建设项目水土保持监督执法专项行动，是深入贯彻党的十七大精神，推动科学发展，构建和谐社会，建设生态文明的重大举措，各级水行政主管部门要站在全局和战略的高度，充分认识搞好这次专项行动的必要性和重要性，通过专项行动把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到各个建设项目和建设单位，在全社会牢固树立生态文明观念。我省是全国水土流失最严重的省份之一，近年来随着西部大开发战略的实施和全省经济建设步伐的加快，开发建设的规模和强度不断加大，给生态环境带来很大压力。各级水行政主管部门要居安思危，增强忧患意识，进一步认真贯彻《水土保持法》，精心组织实施好专项行动，加强对开发建设项目的监督管理，切实落实水土保持“三同时”制度，彻底扭转“一方治理多方破坏、边治理边破坏、先破坏后治理”的现象，有效防治人为造成新的水土流失，保护和合理利用水土资源，为全面建设小康社会和西部强省提供有力保障。

二、明确目标，突出重点

各级水行政主管部门要把全面落实水土保持“三同时”制度作为这次专项行动的重中之重，着力提高社会各界的水土保持意识和法制观念，增强开发建设单位履行水土保持法律、法规义务的自觉性；提高水土保持方案申报率、实施率和水土保持设施验收率；加强水土保持监督执法机构能力建设，提高依法行政水平，促进开发建设项目水土保持行政执法工作的规范化、制度化。对在建的以及2003年以来已经完建但未开展水土保持设施验收的项目，组织进行一次拉网式检查，建卡立档。在查处违法违规行为上，要以不编报水保方案并造成严重水土流失为重点；在选择开发建设项目和行业上，要以水保“三同时”制度长期得不到落实，方案实施率、验收率低作为重点；在工作重心上，要以县级开发建设项目为重点，市级水行政主管部门加强检查指导。通过重点突破，整体推进全省水土保持监督执法工作深入开展。

三、加强领导，搞好宣传

为了开展好本次专项行动，省水利厅成立了以谭策吾厅长为组长，厅党组成员、副厅长洪小康和厅党组成员、省水保局局长张秦岭为副组长，厅直单位和厅机关有关处室主要负责同志为成员的专项行动领导小组，领导小组办公室设在省水土保持局。各级水行政主管部门要把开展专项行动列入重要议事日程，成立组织机构，制定工作计划，落实人员和经费，切实加强开发建设项目水土保持监督执法工作，确保专项行动顺利开展。要加大宣传力度，加强与新闻媒体的联系。通过报刊、广播、电视、互联网等传媒，对专项行动开展情况及时进行宣传报道，对造成严重水土流失危害的违法违规行为予以曝光，在全社会形成保护生态文明，促进科学发展的良好氛围，推动水土保持工作迈上法制化、规范化、科学化管理轨道，为全面建设小康社会和西部强省奠定坚实基础。

附件：全省开发建设项目水土保持监督执法专项行动实施方案