吉林省河长制办公室关于开展春季“清河行动”工作的通知

各市（州）河长制办公室，长白山管委会河长制办公室，长春新区河长制办公室，各县（市、区）河长制办公室：

      当前，气温逐步回升，冰雪消融，河湖逐渐解冻，河湖岸边垃圾、废弃物和水面漂浮物随之增多，是“四乱”问题易复发、易反弹时期，影响水生态环境。各地河长制办公室要进一步加大工作力度，结合疫情防控特点，采取有效措施，及时开展春季清河行动，推进河湖“清四乱”常态化规范化，实现每条河流、每个湖泊“有人管、管得好”，保持河湖良好面貌。

      一、提高政治站位，压实工作责任

      各地要坚决落实省委、省政府关于疫情防控期间的有关决策部署，积极推动各项河湖管护工作落实。各级河长湖长要坚决扛起河长制湖长制工作职责，加强组织领导，强化责任担当，靠前指挥，统筹推进河湖管护工作。各地河长办要切实履职尽责，加强监督检查，根据春季河湖特点，制定工作措施，有效开展工作，以清河行动推动河湖水生态环境不断向好，加速实现我省河湖“河畅、水清、岸绿、景美”目标。

      二、夯实河湖基础，建立工作机制

      各地要将“四乱”问题清理整治、入河湖排污口整治、面源污染治理等列入清河行动重要内容，作为提升河湖管护的重要抓手，多措并举，积极推动工作落实。

      （一）开展河湖全面巡查

      各县(市、区)总河长为本辖区内清河行动的第一责任人,要加强组织领导,各级河长湖长要靠前指挥，针对河湖重点问题分片分段明确河道清洁整治责任。要彻底清除河道内畜禽粪污、生活垃圾、建筑垃圾、秸秆等，彻底清除河道外源污染。要开展已销号“四乱”问题的复核查验，巩固工作成果。对重点地区沿河城镇、村屯的生活垃圾，要在相关部门的指导下及时清运清理，坚决防止垃圾随风顺水进入河道，特别是医用垃圾要重点防控清理，不留死角，切断疫病传播渠道。同时，积极做好河道管理范围内禁止种植高杆作物的宣传引导工作，落实改种措施。

      （二）抓好治污设施稳定运行

      加强辽河、饮马河、伊通河等重点流域沿河城镇污水处理厂、重点工业企业污水处理设施运行监管，确保污水达标排放。加快城镇污水处理厂扩容、污水管网建设、建成区雨污管网分流改造和乡镇污水处理设施建设，解决好污水溢流、直排等问题，确保生活污水得到有效治理。

      （三）严厉打击破坏河湖生态环境违法行为。

      各地河长办要统筹水利、生态环境、住建、农业、畜牧等涉及河湖保护管理行政执法职能部门，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、倾倒废弃物、破坏防洪工程、威胁防洪安全等破坏河道生态环境违法犯罪行为。发现一起、打击一起，切实维护河湖秩序，确保河湖安全畅通。

      （四）健全河湖管护长效机制

      严格落实《吉林省河湖日常监管巡查制度》，加大巡查频次，综合运用实地核查、无人机巡查等多种手段，切实加强日常巡查，发现问题，及时处理，立行立改。各地要明确具体河湖保洁方式、落实保洁经费渠道，夯实保洁责任主体，设立“巡河员、护河员”公益岗位，完善基础河湖管护队伍，解决河湖管护“最后一公里”问题。严格落实农村垃圾村收集、乡镇转运、县（市）处理的农村垃圾处理模式，推动解决农村垃圾污染问题。不断提高城镇垃圾收集率，实行集中处理，从源头解决向河湖及周边随意倾倒垃圾问题。

      三、加强监督检查，强化舆论引导

      （一）加大暗访督办力度

      2021年，省河长办将围绕河湖“四乱”清理整治、污水处理、入河湖排污口治理等重点工作开展明查暗访。自3月起，组成暗访督查组加大暗访检查频次，将辽河、饮马河、松花江、嫩江、洮儿河、伊通河、拉林河、布尔哈通河、嘎呀河等重点河流河道管理范围内违规建筑、生活垃圾、非法采砂、畜禽粪污及面源污染作为暗访重点，通过无人机航拍等手段，发现问题、现场督办。各地河长办要加大暗访检查工作力度，发现问题及时上传至河长制督查系统，纳入“四乱”问题台账。

      （二）加大联合监管力度

      各级河长湖长要切实履职尽责，充分发挥组织协调作用。各级河长办要在河长湖长领导下，统筹协调推进工作落实，行使好分办、督办和查办职责。探索建立区域、部门联合执法机制，加大监管力度，提高执法效能，不断完善河湖长效管护机制，提升河湖管护水平。

      （三）加强社会监督作用

      充分发挥媒体舆论引导和监督作用，积极开展爱河护河宣传工作，增强社会各界河湖保护意识，积极营造全社会关注、支持、参与河湖管护工作，形成多方参与、共治共管，凝聚合力，共同推动河湖管理保护良好氛围。

来源：省水利厅